Ειδική μνεία για την συνυπηρέτηση στο Δημόσιο γίνεται στην εγκύκλιο που δημοσίευσε το υπουργείο Εσωτερικών, στην οποία παρατέθηκαν επεξηγηματικά τα άρθρα του νομοσχεδίου του ΑΣΕΠ για την επιτάχυνση των προσλήψεων στο δημόσιο.
Θυμίζουμε πως η εγκύκλιος προβλέπει επίσης την διεύρυνση του συστήματος κινήτρων του πριμ των δημοσίων υπαλλήλων, νέα ποινή αποκλεισμού σε προκηρύξεις, διπλασιασμό της εντοπιότητας, δεκαετή περιορισμό στους νεοδιόριστους υπαλλήλους, αλλά και τι προβλέπεται για την ισοβαθμία υποψηφίων τις προσλήψεις ΑμεΑ (Δείτε αναλυτικά εδώ).
Τι αλλάζει στη συνυπηρέτηση
Μια σημαντική αλλαγή που θεσπίζεται με νέα εγκύκλιο, είναι στη διαδικασία απόσπασης των δημοσίων υπαλλήλων, η οποία έρχεται να απλοποιήσει και να επιταχύνει τη διαδικασία συνυπηρέτησης. Η νέα ρύθμιση αφορά υπαλλήλους που είναι σύζυγοι ή συμβιούντες με στρατιωτικούς, ένστολους των Σωμάτων Ασφαλείας, εργαζόμενους στο ΕΚΑΒ, σωφρονιστικούς υπαλλήλους, καθώς και κληρικούς της Ορθόδοξης Εκκλησίας που υπηρετούν ως εκπαιδευτικοί.
Η νομοθετική αυτή αλλαγή έχει ως βασικό στόχο να προστατεύσει και να ενισχύσει τον θεσμό της οικογένειας, επιτρέποντας στους δημοσίους υπαλλήλους να μετακινούνται στην περιοχή όπου εργάζεται ο/η σύζυγός τους, εξασφαλίζοντας παράλληλα την εύρυθμη λειτουργία των δημόσιων υπηρεσιών.
Ποιοι θα δικαιούνται απόσπαση
Η νέα διάταξη αφορά πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους που εργάζονται σε οποιονδήποτε φορέα του δημόσιου τομέα, είτε ως μόνιμοι είτε με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου. Οι υπάλληλοι αυτοί μπορούν να αποσπαστούν εφόσον ο/η σύζυγός τους ή ο συμβιών τους ανήκει σε μία από τις παρακάτω κατηγορίες:
- Στρατιωτικοί των Ενόπλων Δυνάμεων
- Ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας
- Πυροσβεστικό Σώμα
- Λιμενικό Σώμα – Ελληνική Ακτοφυλακή
- Σωφρονιστικοί υπάλληλοι (Καταστήματα Κράτησης)
- Πλήρωμα ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ
- Ιερείς και διάκονοι της Ορθόδοξης Εκκλησίας που υπηρετούν ως εκπαιδευτικοί
Με την αλλαγή αυτή, η δυνατότητα συνυπηρέτησης διευρύνεται σε περισσότερες κατηγορίες υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, καθώς μέχρι πρότινος η ευνοϊκή αυτή ρύθμιση αφορούσε μόνο το προσωπικό του στενού δημόσιου τομέα.
Ταχύτερη η διαδικασία
Η διαδικασία απόσπασης πραγματοποιείται κατόπιν αίτησης του ενδιαφερόμενου υπαλλήλου, η οποία υποβάλλεται απευθείας στον φορέα όπου επιθυμεί να μετακινηθεί. Παράλληλα, η αίτηση κοινοποιείται και στον φορέα όπου υπηρετεί οργανικά. Για να εξεταστεί το αίτημα, ο υπάλληλος οφείλει να προσκομίσει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά, μεταξύ των οποίων:
- Πιστοποιητικό υπηρεσιακών μεταβολών
- Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης
- Βεβαίωση από την Υπηρεσία του/της συζύγου ή συμβιούντος, από την οποία να προκύπτει η ανάγκη συνυπηρέτησης
Η πιο σημαντική αλλαγή στη διαδικασία αφορά την κατάργηση της σύμφωνης γνώμης του Υπηρεσιακού Συμβουλίου, η οποία έως τώρα αποτελούσε ανασταλτικό παράγοντα και προκαλούσε σημαντικές καθυστερήσεις στην εξέταση των αιτήσεων. Με τη νέα ρύθμιση, η απόσπαση εγκρίνεται αποκλειστικά με κοινή απόφαση των αρμόδιων οργάνων των φορέων προέλευσης και υποδοχής. Επιπλέον, η διαδικασία γίνεται χρονικά δεσμευτική, καθώς προβλέπεται ότι η απόσπαση πρέπει να ολοκληρωθεί εντός ενός μηνός από την υποβολή της αίτησης.
Αυτό σημαίνει ότι οι φορείς στους οποίους υποβάλλεται το αίτημα οφείλουν να το εξετάσουν άμεσα και να προχωρήσουν στις αναγκαίες αποφάσεις εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, χωρίς να καθυστερούν αδικαιολόγητα.
Σε ποιες περιπτώσεις θα απορρίπτεται η αίτηση
Παρόλο που η νέα ρύθμιση θεσπίζει ένα σαφώς πιο ευνοϊκό και γρήγορο πλαίσιο για τη συνυπηρέτηση, δεν σημαίνει ότι κάθε αίτηση απόσπασης θα γίνεται αυτομάτως δεκτή. Σε περιπτώσεις όπου ο φορέας υποδοχής αντιμετωπίζει σοβαρές υπηρεσιακές ανάγκες, μπορεί να απορρίψει το αίτημα. Ωστόσο, η άρνηση απόσπασης θα πρέπει να είναι αιτιολογημένη και να βασίζεται σε συγκεκριμένα στοιχεία, όπως:
- Ο συνολικός αριθμός υπηρετούντων υπαλλήλων στον κλάδο
- Οι οργανικές θέσεις και τυχόν ελλείψεις προσωπικού
- Η επίπτωση που θα είχε η απομάκρυνση του υπαλλήλου στη λειτουργία της υπηρεσίας
Με τον τρόπο αυτό, εξασφαλίζεται ότι οι αποσπάσεις δεν θα λειτουργούν εις βάρος των αναγκών του δημοσίου, αλλά παράλληλα δεν θα απορρίπτονται αυθαίρετα ή χωρίς σοβαρή αιτιολόγηση.
Τι ισχύει για τις εκκρεμείς αιτήσεις απόσπασης
Μια ακόμη σημαντική πρόβλεψη της νέας διάταξης είναι ότι οι αλλαγές που θεσπίζονται δεν αφορούν μόνο τις νέες αιτήσεις, αλλά και εκείνες που είχαν ήδη υποβληθεί πριν την έναρξη ισχύος του νόμου.
Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι οι αιτήσεις συνυπηρέτησης που ήταν εκκρεμείς μέχρι τις 25 Οκτωβρίου 2024, θα εξεταστούν με το νέο καθεστώς, δηλαδή χωρίς την υποχρεωτική γνωμοδότηση του Υπηρεσιακού Συμβουλίου και εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.
Δείτε εδώ τι προβλέπει η εγκύκλιος για τη συνυπηρέτηση (Σελίδα 23).
