Ψηφίστηκε χτες, αργά το βράδυ, από την Ολομέλεια της Βουλής, το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για το ΑΣΕΠ. Υπέρ του νομοσχεδίου ψήφισε μόνο η Νέα Δημοκρατία. Η Πλεύση Ελευθερίας ψήφισε «παρών» ενώ τα υπόλοιπα κόμματα, ανάμεσα τους και το ΠΑΣΟΚ - ΚΙΝΑΛ, καταψήφισαν το νομοσχέδιο.
Το σχέδιο νόμου προβλέπει επιτάχυνση των προσλήψεων στο δημόσιο μέσω ΑΣΕΠ. Για να το πετύχει αυτό προβλέπει την τριετή ποινή αποκλεισμού σε όσους κρίνονται επιτυχόντες σε διαγωνισμό του ΑΣΕΠ αλλά δεν αποδέχονται τον διορισμό τους. Επιπλέον, όσοι διοριστούν θα έχουν δικαίωμα συμμετοχής στον πανελλήνιο γραπτό διαγωνισμό μετά από την παρέλευση 10ετίας από την ημερομηνία διορισμού ή πρόσληψής τους. Το νομοσχέδιο προβλέπει επίσης τον διπλασιασμό των μορίων της εντοπιότητας και έτσι ορισμένοι υποψήφιοι θα έχουν μπόνους έως +40 μόρια.
Το νομοσχέδιο, εκ μέρους του ΠΑΣΟΚ, σχολίασε ο Παύλος Χρηστίδης, λέγοντας πως θα μπορούσε να συνοψιστεί σε μια παράφραση της λαϊκής παροιμίας «όποιος δεν θέλει να ζυμώσει πέντε χρόνια κοσκινίζει», καθώς όπως είπε στην πραγματικότητα δεν λύνει αλλά διαιωνίζει προβλήματα.
Ανέφερε ότι δεν προξενεί καμία εντύπωση η μεταχείριση που επιφυλάσσει διαχρονικά η Νέα Δημοκρατία που αρχικά ήταν εχθρική στη θεσμοθέτηση του ΑΣΕΠ, από τον Αναστάσιο Πεπονή και του ΠΑΣΟΚ. Σημείωσε ότι το η κυβέρνηση φορτώνει το δημόσιο με συμβασιούχους ορισμένου και σύντομου χρόνου που μέχρι να εξοικειωθούν με τις αρμοδιότητές τους αντικαθίστανται από την επόμενη γενιά συμβασιούχων, ενώ το μισθολόγιο του δημοσίου υπολείπεται σημαντικά του ιδιωτικού τομέα, ενώ για το κριτήριο της εντοπιότητας διερωτήθηκε πως θα λύσει τα προβλήματα, όπως ισχυρίζεται ο υπουργός, όπως και απέρριψε το σύστημα κινήτρων και την ρύθμιση για 10ετή παραμονή όσων το αξιοποιήσουν να παραμείνουν στην ίδια θέση.
Το ίδιο απορριπτικός εμφανίστηκε ο ειδικός αγορητής του ΠΑΣΟΚ και για τις ρυθμίσεις που αφορούν την στελέχωση των Δήμων και υποστήριξε σχετικώς με τις διατάξεις για την διαλειτουργικότητα ότι στόχος δεν είναι η μετατροπή της γραφειοκρατίας από χειρόγραφη σε ψηφιακή.
Η τοποθέτηση του κ. Χρηστίδη
Ακολουθεί η τοποθέτηση του Παύλου Χρηστίδη στη Βουλή:
«Το νομοσχέδιο που συζητάμε σήμερα αποδεικνύει, κατά τη γνώμη μου, τη φυσιογνωμία της ΝΔ όσον αφορά το κομμάτι της δημόσιας διοίκησης. Αποκαλύπτει δηλαδή, με καθαρούς όρους, τους λόγους για τους οποίους κάθε σκεπτόμενος πολίτης πρέπει να θεωρεί αυτή την παράταξη επικίνδυνη για το δημόσιο συμφέρον, ακατάλληλη να ασκεί διοίκηση, αδύναμη να υπερασπιστεί έστω με στοιχειώδη ειλικρίνεια την πραγματική της ιδεολογία που δεν είναι ούτε νεοφιλελεύθερη, ούτε στηρίζει τα πατριωτικά συμφέροντα, ούτε καν χρήσιμη για τους πολλούς.
Πρόκειται για ακόμη μια νομοθετική πρωτοβουλία που περιέχει σωρεία ψευδεπίγραφων ρυθμίσεων, στη συνέχεια θα αναφερθώ σε κάποιες από αυτές, αποτελεί μνημείο εμπαιγμού της κοινής γνώμης σε βαθμό μάλιστα τέτοιο που δεν έχουν ασχοληθεί με αυτό το νομοσχέδιο ούτε οι στήλες που αναπαράγουν αυτούσια τα non paper των κυβερνητικών στελεχών που έχουν αναγάγει σε τέχνη τη συστηματική καλλιέργεια ψευδών εντυπώσεων.
Ποια είναι η αντίληψη τελικά της ΝΔ για το κράτος και όσους εργάζονται ή επιθυμούν να εργαστούν στο δημόσιο; Η σημερινή κυβέρνηση σε κάθε ευκαιρία επιχειρηματολογεί για μικρότερο κράτος, για ανάληψη δημοσίων υπηρεσιών από ιδιώτες, για περιορισμό του κόστους μισθοδοσίας του κράτους.
Ποια είναι η συμπεριφορά της κυβέρνησης έναντι της δημόσιας περιουσίας με βάση την παραπάνω θέση; Ιδιωτικοποιεί ή προετοιμάζει ιδιωτικοποιήσεις για τα πάντα. Πώς το επιδιώκει αυτό; Προσφέροντας έναντι μικρών αποτιμήσεων την περιουσία του ελληνικού λαού σε επενδυτές, εγγυόμενη μάλιστα στο όνομα του ελληνικού λαού ότι το ελληνικό κράτος αναλαμβάνει κάθε επενδυτικό ρίσκο. Δηλαδή με την εγγύηση του ελληνικού κράτους, ιδιωτικές εταιρίες αγοράζουν φθηνά και έχουν εξασφαλισμένα κέρδη. Αυτή είναι η μεγάλη αλήθεια για τις ιδιωτικοποιήσεις της ΝΔ, αντίστοιχη και ακόμα χειρότερη είναι η πρακτική της για τα ΣΔΙΤ και απείρως πιο προκλητική η πρακτική των απευθείας αναθέσεων που μετά την πανδημία έγινε κανόνας διακυβέρνησης. Η αντίληψη της ΝΔ είναι εκείνη που διασφαλίζει εύκολο κέρδος για συγκεκριμένους επενδυτές, μεγάλο κόστος για τα κρατικά ταμεία και συστηματική απώλεια δημόσιας περιουσίας. Αυτό όμως δεν λέγεται ιδεολογία, λέγεται απόπειρας πολιτικής απάτης.
Τι συμβαίνει όμως όταν αποκαλύπτεται μια πολιτική απάτη; Ο θύτης προσπαθεί να δικαιολογηθεί ή να αποφύγει τις συνέπειες εξυφαίνοντας μια ακόμη απάτη σε βάρος των ίδιων θυμάτων. Όταν ο θύτης έχει τη δυνατότητα να διαμορφώνει και το νομοθετικό πλαίσιο, όπως η σημερινή κυβέρνηση, έχουμε αποτελέσματα όπως το σημερινό νομοσχέδιο που τελικά είναι ένα απότοκο για να συνεχιστεί η πλάνη εκείνων των πολιτών που δεν έχουν πέσει ακόμα θύματα αυτής της πολιτικής.
Και εξηγούμαι. Ποια είναι η θέση της ΝΔ για το ΑΣΕΠ διαχρονικά; Εχθρική από την πρώτη μέρα. Όταν ο Αναστάσιος Πεπονής εισηγήθηκε και η Βουλή τελικά ενέκρινε τη δημιουργία ενός θεσμού που υποσχόταν να βάλει τάξη στη διαδικασία προσλήψεων στο δημόσιο, να φέρει την αξιοκρατία, να δώσει τέλος στις πελατειακές σχέσεις αλλά και στο διαλυτικό φαινόμενο της επετηρίδας στην εκπαίδευση που διόριζε εκπαιδευτικούς στα σχολεία στην ηλικία των 50 και πλέον ετών ακόμα και αν δεν είχαν καμία σχέση με την εκπαίδευση μετά την αποφοίτησή τους από τα πανεπιστήμια; Η ΝΔ είχε στελέχη, κεντρικά, κοινοβουλευτικούς άνδρες και γυναίκες να μιλούν για πολιτικό κακούργημα, ελπιδοκτόνο, διαλυτικό για τον δημόσιο τομέα και πολλά άλλα με ανθρώπους που έπαιξαν και κάποιοι συνεχίζουν να παίζουν κομβικό ρόλο στην πορεία της ΝΔ.
Το ΑΣΕΠ όμως δημιουργήθηκε από το ΠΑΣΟΚ, τον πολιτικό φορέα που σε όλη του την ιστορία χτίζει θεσμούς Δημοκρατίας και απελευθερώνει την κοινωνία από τις σχέσεις εξάρτησης που θέλει να δημιουργεί παραδοσιακά και διαχρονικά η συντήρηση. Ο ελληνικός λαός, τη δεκαετία που ακολούθησε μετά το 1994, αγκάλιασε τον θεσμό του ΑΣΕΠ διότι επρόκειτο για ένα σύστημα προσλήψεων όπου ο οποιοσδήποτε, ανεξαρτήτως ψήφου, καταγωγής μπορούσε να εισέλθει στο δημόσιο με την αξία του χωρίς να χρειάζεται να περάσει από το πολιτικό γραφείο κάποιου βουλευτή. Ποια ήταν η συμπεριφορά της ΝΔ όταν επανήλθε στην κυβέρνηση το 2004; Προφανώς δεν μπορούσε να καταργήσει το θεσμό διότι τον είχε αγκαλιάσει η ελληνική κοινωνία. Ανακάλυψε τότε, με Υπουργό τον κ. Παυλόπουλο, τη συνέντευξη από επιτροπές που συνέστηνε η κυβέρνηση της ΝΔ, μια διαδικασία που επέτρεπε την πλήρη ανατροπή των αποτελεσμάτων της γραπτής δοκιμασίας. Τι άλλο έκανε; Πραγματοποίησε στην πενταετία 2004 – 2009 865.000 προσλήψεις εκτός ΑΣΕΠ. Με συμβάσεις έργου και ορισμένου χρόνου προσέθεσε 129% παραπάνω υπαλλήλους στο δημόσιο και σήμερα έχει το θράσος ο σημερινός αντιπρόεδρος της ΝΔ, κ. Γεωργιάδης να κατηγορεί το ΠΑΣΟΚ του Ανδρέα Παπανδρέου για τη δεκαετία του 80 και του 90. Αυτή είναι η ΝΔ.
Και ήρθαν σήμερα, μετά από τα χρόνια των μνημονίων με τους γνωστούς περιορισμούς, κάποιοι να παρουσιάζουν το ξαναγράψιμο της ιστορίας ως μια απόπειρα πραγματικότητας. Τι συνέβη, όμως, με τα μνημόνια και τους γνωστούς περιορισμού; Μαζικές αποχωρήσεις και υποστελέχωση κρίσιμων υποδομών για τις οποίες μάλιστα υπήρξε περίοδος κατά την οποία πανηγύριζε ο αρμόδιος Υπουργός, ο σημερινός δηλαδή πρωθυπουργός και στρατιές συμβασιούχων για να καλύπτονται οι ανάγκες, πρακτική που συνεχίζεται μέχρι και σήμερα για να συντηρεί το πελατειακό κράτος των εξαρτήσεων η ΝΔ.
Ίδια είναι η λογική και από τη σημερινή κυβέρνηση που ψήφισε με διθυράμβους το Νόμο 4765 το 2021, σε μια συζήτηση στη Βουλή που ο Υπουργός που συνέγραψε το νομοσχέδιο ο κ. Θεοδωρικάκος και ο διάδοχός του κ. Βορίδης λίγο έλειψε να μας πείσουν ότι το ΑΣΕΠ ήταν νόμος της ΝΔ άσχετα αν και οι δύο τότε ανήκαν σε άλλους πολιτικούς χώρους. Ποια ήταν τα αποτελέσματα του Νόμου αυτού του 2021 που υποτίθεται θα τα άλλαζε όλα στο ΑΣΕΠ και θα επιτάχυνε και τότε τη διαδικασία προσλήψεων στο δημόσιο; Μηδέν εις το πηλίκο. Ακολούθησαν συνολικά 31 τροποποιήσεις του συγκεκριμένου νόμου για να ομολογήσει ο πρωθυπουργός, σε τηλεοπτική του συνέντευξη, το καλοκαίρι του 2024 ότι απέτυχε και να έχουμε σήμερα αυτό το πόνημα που υπόσχεται στα λόγια ότι και ο προηγούμενος και στην πράξη θα έχει το ίδιο αποτέλεσμα δηλαδή μηδέν. Παρέλαβε, δηλαδή, η κυβέρνηση μια ανεξάρτητη αρχή – γίγαντα – το ΑΣΕΠ και του έκοψε τα πόδια.
Η κύρια αιτία που θα οδηγήσει και αυτή τη νομοθετική πρωτοβουλία στην ανάγκη της λήθης, όπως ο πρόεδρος του ΑΣΕΠ δήλωσε ότι θέλει να ξεχάσει το διαγωνισμό παρωδία για την στελέχωση της ΑΑΔΕ, είναι η διαχρονική αντίληψη της δεξιάς για το δημόσιο. Όσους μανδύες προοδευτισμού και εκσυγχρονισμού και αν φορέσετε, είναι δεδομένο ότι η μόνη αξία που αναγνωρίζετε στις δομές του κράτους είναι να σας εξασφαλίζει κομματική πελατεία είτε πρόκειται για επενδυτές είτε για πολίτες που αναζητούν επαγγελματική αποκατάσταση. Το ότι ανακαλύψατε τη μέθοδο διαρκούς εξάρτησης με τους συμβασιούχους ομήρους δεν αλλάζει τον πυρήνα των αντιλήψεών σας.
Το άλλο χαρακτηριστικό του σχεδιασμού αυτού του νόμου που καθιστά βέβαιη την αποτυχία είναι η ψευδαίσθηση που έχετε ότι ο φόβος μπορεί να φυλάει για πάντα τα έρμα. Αυτό εξηγεί και την πρόβλεψη τιμωρίας – που εντάσσεται στο άρθρο 9 – τριών χρόνων, για όσους δεν αποδεχτούν διορισμό σε θέση στο δημόσιο ή παραιτηθούν εντός 12 μηνών από την πρόσληψή τους. Πράγματι, το φαινόμενο αυτό της μη αποδοχής διορισμού βαίνει αυξανόμενο και αυτό ακριβώς θα έπρεπε να σας προβληματίσει, ρίχνοντας τους προβολείς σας στις εργασιακές σχέσεις στο Δημόσιο, οι οποίες κάθε άλλο παρά ελκυστικές είναι αλλά και στους απαράδεκτα χαμηλούς μισθούς.
Ποια είναι όμως η πραγματικότητα που έχετε δημιουργήσει όλο αυτό το διάστημα για την περιφερειακή Ελλάδα; Η πραγματικότητα που έχει διαμορφώσει η ΝΔ ως κυβέρνηση την τελευταία πενταετία χωρίς μνημόνια στην Ελλάδα είναι ανασφάλεια. Ανασφάλεια υγειονομική, ανασφάλεια παιδείας, ανασφάλεια υποδομών, ανασφάλεια μεταφορών, ανασφάλεια εισοδήματος, μόνο ανασφάλεια. Διότι όταν κλείνετε σχολεία, μετατρέπετε τα νοσοκομεία σε κέντρα υγείας, αντί για αντιπλημμυρικά έργα κάνετε αγροτικούς δρόμους, οι φωτιές σβήνουν στη θάλασσα, τρένα συγκρούονται, στοιχειώδεις υπηρεσίες παρέχονται όλο και πιο μακριά, η μετάβαση σε ένα νησί θέλει ένα μισθό και οι μισθοί που δίνονται δεν επαρκούν για να ζει κάποιος αξιοπρεπώς, κανένα αποτέλεσμα δεν πρόκειται να έχει η προοπτική αποκλεισμού για μια τριετία ή η ακόμα πιο ανορθολογική πρόβλεψη παραμονής στην υπηρεσία επί δεκαετία.
Αλλά αυτό το γνωρίζετε. Το γνωρίζετε διότι αν δεν το γνωρίζατε δεν θα πριμοδοτούσατε την εντοπιότητα όπως την πριμοδοτείτε – και αναφέρομαι στα άρθρα 4 και 12 – ώστε τα μόρια για την εντοπιότητα να ξεπερνούν το άθροισμα διδακτορικών με συνάφεια και προϋπηρεσία. Και εξηγούμαι: Σαφώς και είμαστε υπέρ της μοριοδότησης για ακριτικές, νησιωτικές ή ορεινές περιοχές, όμως, παράλληλα, δεν μπορούμε να υποβαθμίζουμε τον τεράστιο αγώνα που έχει δώσει ο κάθε κάτοχος διδακτορικού ή ακόμα και μεταπτυχιακού ή να μην υποβαθμίζεται κάποιος που έχει ήδη πενταετία προυπηρεσία. Ναι στη μοριοδότηση, στο βαθμό της αναλογία, στον βαθμό που να μην διαταράσσονται οι αρχές της ισότητας και της αξιοκρατίας.
Ποιο είναι το μήνυμα που στέλνετε εσείς με αυτόν τον τρόπο; Ότι ένας απόφοιτος δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης με εντοπιότητα, για παράδειγμα, θα προσπερνά ένα κάτοχο διδακτορικού χωρίς εντοπιότητα. Η στελέχωση των Δημοσίων Υπηρεσιών δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται αποσπασματικά αλλά χρειάζεται προσεκτικός σχεδιασμός και συγκεκριμένες αλλαγές.
Το άλλο παράλογο, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, είναι ότι πάτε να θέσετε εκ νέου υπό αξιολόγηση την συνάφεια των μεταπτυχιακών που κατέχει κάποιος υπάλληλος σε περίπτωση που αυτός μετατεθεί. Αυτό σημαίνει ότι οδηγείτε πίσω, σε χαμηλότερα μισθολογικά κλιμάκια, όποιον υπάλληλο κριθεί ότι το μεταπτυχιακό του δεν συνάδει πια με το αντικείμενο της νέας του θέσης. Ενώ ξεκάθαρα ο νόμος προβλέπει ότι οι υπάλληλοι μετατάσσονται στον βαθμό και το μισθολογικό κλιμάκιο που κατέουν. Πουθενά δεν υπάρχει πρόβλεψη, σε περίπτωση κινητικότητας, ότι οι μεταπτυχιακοί τίτλοι θα επανακρίνονται.
Και συνεχίζω… Θα σταματήσει το συγκεκριμένο νομοσχέδιο τον ανορθολογισμό να αυξάνονται διαρκώς οι συμβασιούχοι που καλύπτουν έκτακτες ανάγκες από τους μόνιμους υπαλλήλους που καλύπτουν πάγιες ανάγκες; Όχι. Γιατί η μεταχείριση που έχετε για το ΑΣΕΠ που δεν πρόκειται να αλλάξει με αυτό το πόνημα, αντικατοπτρίζεται στη μεταχείριση που κάνατε στο διαγωνισμό 2Γ όπου τρία χρόνια μετά ελάχιστοι επιτυχόντες έχουν προσληφθεί, όχι γιατί αρνούνται αλλά γιατί δεν ολοκληρώνετε τις απαιτούμενες διαδικασίες. Ενώ παράλληλα ωθείτε σε άτυπη διαμάχη τους επιτυχόντες των διαγωνισμών 1Γ και 2Γ την ώρα που μπορούν – βάσει των στοιχείων που εσείς έχετε δώσει στη δημοσιότητα – όλοι να απορροφηθούν.
Πώς λοιπόν εξασφαλίζεται η θεσμική – υπηρεσιακή μνήμη κάθε διοίκησης όταν η κυβέρνηση συνεχίζει αυτές τις πρακτικές; Δεν καλύπτεται. Ποιο το αποτέλεσμα; Διαιώνιση της δυσαρέσκειας της κοινής γνώμης για την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης αλλά και ανάθεση υπηρεσιών εξυπηρέτησης του πολίτη είτε σε συμβασιούχους είτε σε εξωτερικούς συνεργάτες. Διπλά κερδισμένο το πελατειακό σύστημα, διπλά χαμένοι οι πολίτες που και πληρώνουν ακριβά και δεν βλέπουν αποτέλεσμα και ταυτόχρονα κατηγορούνται και ως υπαίτιοι για τα δεινά του κράτους ειδικά εάν είναι ελεύθεροι επαγγελματίες.
Κύριε πρόεδρε, θα αφήσω ένα κομμάτι της εισήγησής μου για τη δεύτερη τοποθέτησή μου και θα περάσω σε έναν σύντομο σχόλιο για τα ζητήματα που έχουν να κάνουν με την τροπολογία που καταθέτει ξανά σήμερα το ΠΑΣΟΚ. Είναι η τροπολογία που αφορά τη χρηματοδότηση των Σπαρτιατών. Είναι η τροπολογία εκείνη που την καταθέσαμε πολύ έγκαιρα και την οποία εσείς απορρίψατε τότε αλλά όπως αποδεικνύεται από τις πρωτοβουλίες που έχουμε πάρει, ήταν και απαραίτητη και αναγκαία. Την ξανακαταθέτουμε σήμερα, όχι μόνο για το τυπικό σκέλος για το οποίο εύχομαι να έχετε αλλάξει άποψη αλλά για να αναδείξουμε και μια υποκρισία ακόμα. Ότι την ίδια ώρα που δίνετε υποτιθέμενα μάχη απέναντι στην ακροδεξιά, έχετε στα ψηφοδέλτια που στηρίζετε στα επιμελητήρια, άνθρωπο που ήταν υποψήφιος ευρωβουλευτής με το κόμμα των Σπαρτιατών μέχρι αυτό να αποκλειστεί από τον Άρειο Πάγο. Και το λέω αυτό διότι αφενός αναδεικνύεται η υποκρισία αφετέρου πιστεύω ότι αν έχετε πράγματι ενδιαφέρον να αντιμετωπίσετε αυτά τα φαινόμενα, ο συγκεκριμένος άνθρωπος, υμνητής του Γεώργιου Παπαδόπουλου, δεν μπορεί να συνεχίζει να είναι μέλος του ψηφοδελτίου που στηρίζει η ΝΔ.
Σας ευχαριστώ».
