Κατάργηση του ρόλου του ΑΣΕΠ στην ανανέωση του προσωπικού των ΔΕΚΟ του κλάδου των μεταφορών φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, το οποίο τέθηκε σε διαδικασία διαβούλευσης ελάχιστων ημερών, φέρνοντας πλήρη ανατροπή στο δημόσιο χαρακτήρα των μέχρι τώρα πραγμάτων.
Στο στόχαστρο του νομοσχεδίου με τίτλο «Εταιρική διακυβέρνηση των Ανωνύμων Εταιρειών του Δημοσίου και των λοιπών θυγατρικών της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας, διαχείριση συμμετοχών του Δημοσίου σε ανώνυμες εταιρείες και ρυθμίσεις για την Ελληνική Εταιρεία Συμμετοχών και Περιουσίας» μπαίνουν οι συγκοινωνιακές εταιρίες και μεταξύ άλλων επιχειρείται να θεσμοθετηθεί και επισήμως η διαδικασία παράκαμψης του ΑΣΕΠ για τις προσλήψεις προσωπικού. Κι αυτό παρά το γεγονός ότι οι τελευταίες προσλήψεις στην ΟΣΥ και τη ΣΤΑΣΥ είχαν γίνει με μία παρόμοια διαδικασία, είχαν προκαλέσει τις γνωστές ...παρενέργειες που είχε αποκαλύψει το «ethnos.gr» με πίνακες επιτυχόντων που ανεβοκατέβαιναν και ονόματα που άλλαζαν προκαλώντας πλήθος ενστάσεων υποψηφίων, οι οποίες έφτασαν τις 1.000 οδηγώντας σε έντονη πολιτική αντιπαράθεση.
Η διαδικασία που ακολουθήθηκε κατά την ανάρτηση του νομοσχεδίου καταδεικνύεται και από το γεγονός πως ενώ το εν λόγω νομοθέτημα αφορά τις πολυπληθέστερες υπηρεσίες του Δημοσίου που είναι οι συγκοινωνιακές εταιρίες, τα σχόλια που συγκέντρωσε στη φάση της διαβούλευσης ήταν μόλις 39.
Με το νομοσχέδιο φαίνεται να ευνοούνται πιθανές ιδιωτικοποιήσεις και των συγκοινωνιακών εταιριών, καθώς όπως αναφέρεται σε συγκεκριμένο άρθρο του, ο υπουργός Οικονομικών θα μπορεί με απόφασή του να αξιοποιεί τις πάσης φύσεως κινητές αξίες που έχουν περιέλθει στο ελληνικό Δημόσιο και να εκποιεί ελευθέρως, είτε κατόπιν εκδήλωσης ενδιαφέροντος από τους λοιπούς μετόχους ή οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο, είτε κατόπιν προτάσεώς του, μετοχές που κατέχει σε ανώνυμες εταιρείες μη εισηγμένες σε χρηματιστήριο αξιών, καθώς επίσης και να εκποιεί μετοχές που κατέχει σε εταιρείες που είναι υπό εκκαθάριση, ανεξαρτήτως ποσοστού συμμετοχής.
Ταυτόχρονα καταργείται η διυπουργική επιτροπή ΔΕΚΟ, ο έλεγχος του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, ο έλεγχος από τον εποπτεύοντα υπουργό, ενώ έρχονται σαρωτικές αλλαγές τόσο για τους υφιστάμενους εργαζομένους όσο και για τους νεοπροσλαμβανόμενους.
Πλέον οι προσλήψεις δε θα γίνονται βάσει των διατάξεων του νόμου περί ΔΕΚΟ, αλλά με αποκλειστική ευθύνη των εταιριών σε κάθε στάδιο της διαδικασίας και μόνο με μία υψηλή εποπτεία του ΑΣΕΠ, το οποίο δε θα έχει πλέον τη δικαιοδοσία ούτε του ελέγχου των ενστάσεων που ήταν βασικά το τελευταίο σκαλοπάτι για να «βρει το δίκιο του» οποιοσδήποτε υποψήφιος θεωρούσε ότι είχε αδικηθεί από τη διαδικασία.
Επιπλέον ανάβει το πράσινο φως για την υπογραφή πλήθους συμβάσεων για τις εταιρίες του Υπερταμείου με απευθείας αναθέσεις και χωρίς διαγωνισμούς μέχρι του κατώτατου ορίου των 5,38 εκατ. ευρώ.
Προσλήψεις εκτός ΑΣΕΠ
Όπως μεταδίδουν πηγές κοντά στο θέμα, με τις προτεινόμενες διατάξεις οι προσλήψεις στις συγκοινωνιακές εταιρίες περνούν καθαρά στα χέρια των ίδιων των εταιριών με τις σχετικές προκηρύξεις να φτάνουν στο ΑΣΕΠ μόνο για έλεγχο νομιμότητας, ο οποίος θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί σε ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο.
Παράλληλα τόσο οι επιτροπές προσλήψεων όσο και αυτές των ενστάσεων θα απαρτίζονται από στελέχη των ίδιων των εταιριών, πράγμα που σημαίνει ότι και ο έλεγχος των ενστάσεων θα γίνεται εσωτερικά από το φορέα που ελέγχει τη διαδικασία. Ουσιαστικά το ΑΣΕΠ θα έχει τη δυνατότητα μόνο του ελέγχου της νομιμότητας και όχι της ουσίας, καθώς πλέον δε θα έχει το δικαίωμα να εξετάζει τις ενστάσεις ή τους φακέλους των υποψηφίων περιοριζόμενο σε έναν μάλλον τυπικό ρόλο.
Συγκεκριμένα στο νομοσχέδιο υπάρχει ξεχωριστό άρθρο που καθορίζει τη διαδικασία προσλήψεων ειδικά για τις συγκοινωνιακές εταιρίες της Αθήνας (ΟΑΣΑ, ΟΣΥ και ΣΤΑΣΥ). Οπως επισημαίνεται, οι προσλήψεις θα διενεργούνται ύστερα από δημόσια προκήρυξη, η οποία καταρτίζεται από τα αρμόδια όργανα της εταιρείας, εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο, ελέγχεται ως προς τη νομιμότητά της από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και αναρτάται στην ιστοσελίδα της εταιρείας. 3
Το σχέδιο προκήρυξης αποστέλλεται στο Α.Σ.Ε.Π., το οποίο το εγκρίνει ή το αναπέμπει στην εταιρεία για τροποποίηση και εκ νέου κατάρτιση και υποβολή μέσα σε δέκα εργάσιμες ημέρες από την περιέλευση σε αυτό του σχεδίου. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία του πρώτου εδαφίου, τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη του Α.Σ.Ε.Π.
Με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της εταρίας συγκροτούνται τριμελής επιτροπή αξιολόγησης, ανά κατηγορία προσλήψεων, και τριμελής επιτροπή ενστάσεων. Τα μέλη και των δύο επιτροπών προέρχονται αποκλειστικά από το δυναμικό των ίδιων των εταιριών.
