ΥΠΕΣ: Πώς επιλέγονται οι διοικητές νομικών προσώπων στο Δημόσιο (εγκύκλιος)

Αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ η εγκύκλιος και το υπόδειγμα πρόσκλησης ενδιαφέροντος του υπουργείου Εσωτερικών, για την επιλογή διοικητών σε φορείς του Δημοσίου, με θέμα «Νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημοσίου τομέα, ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και λοιπές διατάξεις».

Συγκεκριμένα, η εγκύκλιος προβλέπει τον τρόπο με τον οποίο θα γίνεται η επιλογή διοικήσεων των νομικών προσώπων της Ομάδας Β΄. Υπενθυμίζεται πως τα νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του συγκεκριμένου νόμου, ομαδοποιούνται ως εξής: 

1. Ομάδα Α: υπάγονται τα νομικά πρόσωπα οι αρμοδιότητες των οποίων εκτείνονται σε όλη την επικράτεια, με την επιφύλαξη της Ομάδας Β΄, καθώς και οι Διοικήσεις των Υγειονομικών Περιφερειών της χώρας.
2. Ομάδα Β: υπάγονται τα νομικά πρόσωπα οι αρμοδιότητες των οποίων έχουν όλως ειδικό χαρακτήρα ή εκτείνονται σε συγκεκριμένη περιοχή της χώρας, με την επιφύλαξη της Ομάδας Γ
3. Ομάδα Γ, στην οποία υπάγονται τα νοσοκομεία.

Επισημαίνεται ότι, οι αρμόδιες υπηρεσίες των υπουργείων καλούνται να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την έκδοση προσκλήσεων ενδιαφέροντος για τις θέσεις οργάνων διοίκησης των εποπτευόμενων φορέων της αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με το σχετικό υπόδειγμα.

Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος

Η πρόσκληση για τα νομικά πρόσωπα της Ομάδας Β εκδίδεται τουλάχιστον τέσσερις μήνες πριν από τη λήξη της θητείας των οργάνων διοίκησης, από το εκάστοτε εποπτεύον υπουργείο σύμφωνα με το ανωτέρω υπόδειγμα και αναρτάται τρεις τουλάχιστον μήνες προ της λήξης της θητείας των οργάνων διοίκησης:

• στην ιστοσελίδα opengov.gr,
• την ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ,
• την ιστοσελίδα του οικείου νομικού προσώπου και
• την ιστοσελίδα του εποπτεύοντος υπουργείου.

Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος μπορεί να εκδίδεται από το εποπτεύον υπουργείο για μία ή περισσότερες θέσεις ενός ή περισσοτέρων νομικών προσώπων της αρμοδιότητάς του. Με την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος είναι δυνατό να περιορίζεται ο αριθμός των θέσεων για τις οποίες υποβάλλεται υποψηφιότητα.

Στο σημείο αυτό διευκρινίζεται ότι είναι ορθολογικότερο για τα όργανα διοίκησης των φορέων, οι οποίοι έχουν τις ίδιες αρμοδιότητες (π.χ Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας, Βιβλιοθήκες, Οργανισμοί Λιμένος κλπ) να εκδίδεται μία ενιαία πρόσκληση για το σύνολο των φορέων αυτών. 

Απαιτούμενα προσόντα 

Για τους φορείς της Ομάδας Β΄ απαιτούμενα προσόντα συμμετοχής, πέραν των όσων ειδικώς ορίζονται ότι απαιτούνται από τις οικείες διατάξεις του φορέα, είναι τα εξής:

• Πτυχίο ιδρύματος ανώτατης εκπαίδευσης (πανεπιστημιακού ή τεχνολογικού τομέα) ή μεταπτυχιακός ή διδακτορικός τίτλος σπουδών της ημεδαπής ή αρμοδίως αναγνωρισμένο πτυχίο ή μεταπτυχιακός ή διδακτορικός τίτλος της αλλοδαπής,
• καλή γνώση της αγγλικής ή της γαλλικής ή της γερμανικής ή της ισπανικής ή της ιταλικής γλώσσας και
• εξαετής, τουλάχιστον, εργασιακή εμπειρία στον δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα.

Διευκρινίζεται ότι είτε το πτυχίο ή ο μεταπτυχιακός ή ο διδακτορικός τίτλος σπουδών, είτε η εργασιακή εμπειρία για τρία, τουλάχιστον, έτη, απαιτείται να τελούν σε συνάφεια προς την προκηρυσσόμενη θέση. Η συνάφεια εξειδικεύεται με την πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος είτε ως προς το αντικείμενο δραστηριότητας του φορέα είτε ως προς την άσκηση διοίκησης. 

Διαδικασία επιλογής υποψηφίων

Η διαδικασία επιλογής των υποψηφίων, στο πρόσωπο των οποίων δεν συντρέχουν κωλύματα, διεξάγεται ανά μία ή περισσότερες θέσεις ενός ή περισσότερων νομικών προσώπων της Ομάδας Β΄, ως εξής:

1. Έλεγχος συνδρομής των απαιτούμενων προσόντων για το σύνολο των υποψηφίων ανά προκηρυσσόμενη θέση.
2. Μοριοδότηση των επιλέξιμων υποψηφίων βάσει των τυπικών εκπαιδευτικών τους προσόντων και των προσόντων εμπειρίας. Επισημαίνεται ότι μοριοδοτούνται τα επιπλέον τυπικά εκπαιδευτικά προσόντα που κατέχει ο υποψήφιος, τα οποία δεν έχουν αποτελέσει προσόν ως προϋπόθεση συμμετοχής.
3. Κατάρτιση και ανάρτηση στην ιστοσελίδα του εποπτεύοντος υπουργείου προσωρινών πινάκων: (α) των υποψηφίων που αποκλείονται λόγω έλλειψης των απαιτούμενων προσόντων με αναφορά στον αντίστοιχο λόγο ή στους αντίστοιχους λόγους αποκλεισμού και (β) των επιλέξιμων υποψηφίων και της αντίστοιχης μοριοδότησής τους. Στον πίνακα (α) δεν δημοσιοποιούνται τα στοιχεία ταυτοποίησης των υποψηφίων, οπότε και η ανάρτηση των αποτελεσμάτων για τους υποψηφίους που αποκλείονται προτείνεται να γίνεται με κωδικό τον αριθμό πρωτοκόλλου της αίτησης υποψηφιότητάς τους.
4. Υποβολή ενστάσεων από τους υποψηφίους εντός αποκλειστικής προθεσμίας 5 ημερών, σύμφωνα με τις οδηγίες της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, στην αρμόδια επιτροπή επιλογής. 
5. Εξέταση ενστάσεων από την αρμόδια επιτροπή επιλογής εντός προθεσμίας 8 ημερών και στη συνέχεια ανάρτηση στην ιστοσελίδα του εποπτεύοντος Υπουργείου των οριστικών πινάκων αποκλειομένων και των πινάκων επιλέξιμων υποψηφίων για κάθε προκηρυσσόμενη θέση με τ βαθμολογία τους. Και στην περίπτωση αυτή η ανάρτηση των οριστικών πινάκων αποκλειομένων θα γίνεται χωρίς στοιχεία ταυτοποίησης των υποψηφίων.
6. Κλήση σε συνέντευξη από την αρμόδια επιτροπή επιλογής των 7 πρώτων σε βαθμολογία επιλέξιμων υποψηφίων ανά θέση. Αν ο αριθμός των επιλέξιμων υποψηφίων είναι μικρότερος των 7, καλείται σε συνέντευξη το σύνολο των επιλέξιμων υποψηφίων. Η πρόσκληση σε συνέντευξη πραγματοποιείται με αποστολή μηνύματος είτε στο κινητό τηλέφωνο των υποψηφίων είτε στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχει δηλώσει ο υποψήφιος είτε με κάθε άλλο πρόσφορο τρόπο που επιλέγει η αρμόδια επιτροπή επιλογής. Στο σημείο αυτό διευκρινίζεται ότι η πρόσκληση των υποψηφίων θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να αποδεικνύεται, προκειμένου να μην εγείρονται θέματα νομιμότητας της διαδικασίας.
7. Εάν ένας ή περισσότεροι από αυτούς που θα κληθούν σε συνέντευξη παραιτηθούν της υποψηφιότητάς τους, η αρμόδια επιτροπή επιλογής καλεί σε συνέντευξη επόμενους υποψηφίους για την ήδη καθορισμένη ημέρα. Για την περίπτωση αυτή δεν απαιτείται να τηρείται η προθεσμία των 5 εργασίμων ημερών. Σε περίπτωση αδυναμίας προσέλευσης του καλούμενου με αυτό τον τρόπο υποψηφίου, ή σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση μη προσέλευσης υποψηφίου στη συνέντευξη, οι συνεντεύξεις λαμβάνουν χώρα κανονικά για τους υπόλοιπους υποψηφίους.
8. Στο τέλος της διαδικασίας η αρμόδια επιτροπή επιλογής καταρτίζει πίνακα των 3 επικρατέστερων υποψηφίων, σύμφωνα με το σύνολο των κριτηρίων επιλογής και μοριοδότησης, τον οποίο και αποστέλλει στον εποπτεύοντα υπουργό. Ο πίνακας του προηγούμενου εδαφίου αναρτάται στην ιστοσελίδα του εποπτεύοντος Υπουργείου.
9. Τα πρακτικά συνεδριάσεων καθαρογράφονται και υπογράφονται εντός 1 μηνός από την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής.

Σε ποιες ενέργειες πρέπει να προβούν οι υπηρεσίες των υπουργείων

Οι αρμόδιες υπηρεσίες των υπουργείων για τα νομικά πρόσωπα της ομάδας Β’ που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους, καλούνται να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την έκδοση προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος για τις θέσεις οργάνων διοίκησης των εποπτευόμενων φορέων της αρμοδιότητάς τους, σύμφωνα με το σχετικό υπόδειγμα, το αργότερο έως την Πέμπτη, 29 Φεβρουαρίου 2024.

Συνιστάται η έκδοση μίας πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για όλα τα νομικά πρόσωπα που υπάγονται στην εποπτεία του εκάστοτε επισπεύδοντος υπουργείου.

Παρακαλούνται επίσης να αποστείλουν στο υπουργείο Εσωτερικών:

• σχέδιο απόφασης με τα στοιχεία των μελών και των αναπληρωτών τους για τη σύσταση της Τριμελούς Επιτροπής Επιλογής Στελεχών του Δημοσίου, αρμόδιας για την επιλογή των οργάνων διοίκησης των νομικών προσώπων της Ομάδας Β
• σχέδιο απόφασης όπου θα ορίζεται ο αναγκαίος αριθμός των γραμματέων της ως άνω Επιτροπής και θα ρυθμίζεται κάθε θέμα διοικητικής, τεχνικής και γραμματειακής υποστήριξης

Δείτε ΕΔΩ ολόκληρη την εγκύκλιο